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[转载] 云南自贸区要做足 “加减法”写好“三城记” [复制链接]

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发表于 2019-8-29 21:13 来自手机 |只看?#31859;?#32773; |倒序浏览
日前,商务部对外发布新闻称,我国在云南、山东、江苏等6省区新设立自由贸?#36164;?#39564;区。其中,中国(云南)自贸区实施范围119.86平方公里,涵盖昆明、红河、德宏3个片区。
  设立自贸区?#26434;?#20113;南而言是机遇和挑战并存。云南出于历史和?#21350;?#22240;素,有志于建设连接南亚东南亚的国际大通道,并作为中国的边贸“桥头堡?#20445;?#19982;周边接壤邻国开展互利互惠商贸合作,自贸区的设立无异于为云南添置上“加速器”。在此同时,云南是中国首次在沿边地区布局自贸区的省区之一,在沿边跨境经济合作的探索当中,必将获?#26522;?#39033;国家层面的政策及资金项目支撑,这?#26434;?#20113;南加大投资带动、完善基础设施,促进产业转型升级来说相当利好。
  加快云南自贸区功能完善的过程,也是促进昆明、红河、德宏3个城市切实转变发展模式的过程。自贸区总体方案对昆明、红河、德宏的产业布?#25351;?#26377;侧重,?#28909;?#26118;明重点发展高端制造、航空物流、数字经济和总部经济,红河偏向于加工及贸易、大健康服务、跨境旅游,德宏则在于跨?#36710;?#21830;、跨境产能与跨境金融。但是,正所?#20581;?#20998;工不能分家?#20445;?#26118;明、红河、德宏3个城市现在同唱一台戏,共同目标是协力建好中国(云南)自贸区?#27426;?#19981;是以往那样立足不同区域发展,虽然之间有产业协同、但是更多却是相互竞争。
  功能与定位各有侧重、但在自贸区语境下相互之间?#24065;?#19981;可。昆明、红河、德宏3个城?#26657;?#34429;然在云南所处的地理位置与经济产业状况各有差异,但是现在面临的当务之急是尽快打通3个城市之间行政壁垒,让产业?#36842;?#26377;机互融互通。这就好像3家人共同准备一席菜,并不只是要求3家人按照不同的分工,每?#39029;?#20986;两三个菜?#33539;?#24050;?#27426;?#26159;3家?#35828;?#33756;品应该统一计划,炒菜所需原料应该统一购买,油?#35859;创?#21450;炒菜师傅都一同调配……只有站稳了3座城?#24515;?#37096;的“小大局”观,昆明、红河、德宏三地才能破除各自“小算盘?#20445;?#30495;正站到中国(云南)自贸区的大格局思考未来长远发展。
  “1+1+1”能否做到大于3?有着3个片区的中国(云南)自贸区,对外有着其他沿海、沿边或西部地区自贸区的比对竞争,对内则当完善基础功能、补足补齐短板。作为各种生产?#26041;?#20013;最关键、也是最活跃的因素,根据昆明、红河、德宏三个板块功能定位,统筹合理配置人才资源无疑是确保云南自贸区顺利起跑、展翅高飞的“?#36820;?#22823;事”。将昆明、红河、德宏3个城市拉通“一盘棋?#20445;?#31435;足特色叠加优势、运用自贸区政策红利,整合调控产业规划,以“完备产业链条+不同分工”吸聚项目和投资,当为云南自贸区形成未来核心竞争力陆续聚能。
  设立自贸区的最大初衷是推进开放,云南自贸区建设?#27605;旅?#20020;的最大困境、和未来发展可能遇上的最大阻力,或都可能归纳为四个字“开放?#36824;弧薄?#22914;今,中国加快对外开放和世界共同推进全球经济一体化进程势不可逆,中国第一批沿边地区自贸区落地云南——对外开放的“天时”“地利”两个方面的要件已然具备,云南尤其是昆明、红河、德宏3个城市如何在加速协同沟通、减少资源?#35812;摹?#36991;免成本浪费等方面做好“加减法?#20445;?#36523;体力行体现“人和”写好“三城记?#20445;?#20026;云南自贸区建设和发展提供动力?值得拭目以待。

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